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民之所呼所盼 我之应尽之责应作之为
《天津人大》月刊 2019-12-12 16:48:08
 
 

—东丽区人大常委会推进代表建议办理工作综述

唐瑞军

  东丽区人大常委会认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,牢固树立以人民为中心的发展思想,以督办代表建议办理工作为切入点,把解决好群众的操心事、烦心事、揪心事作为应尽之责、应作之为,把为民服务解难题落实到工作中。

人大代表代表人民,全程发挥主体作用

  运用“代表建议网上办理系统”在线督办。升级代表建议网上办理平台建设,实现接收、办理、督办、考核全程信息化、规范化闭环运转方式,完善了人大代表网上提交建议、在线查询办理进度、网上反馈意见功能,为人大代表实时跟踪建议办理情况搭建了信息化平台,增强了代表督办建议办理工作的质量和效率。

  赋予执法监督员检查督促代表建议办理工作职责。监督检查聘请单位人大代表建议办理情况,及时发现问题,提出建议、批评和意见,是区人大代表执法监督员管理办法赋予执法监督员的重要职责。经区人大常委会主任会议批准,34个单位聘任执法监督员187人次。执法监督员对聘请单位采取视察、听取汇报、约见负责人等工作方式,监督促进代表建议办理工作,必要时可以直接向区人大常委会反映情况。

  完善代表统一活动日监督途径。充分发挥“代表之家”和“澳门太阳城赌城站”作用,将督办代表建议办理工作纳入街道人大工委工作职责和代表统一活动日重要内容。每季度街道人大工委组织代表开展视察、调研、走访等活动,每月定期组织代表接待群众来访和走访活动,了解建议办理进展,收集群众意见建议,及时向承办单位反馈群众呼声,形成代表建议日常督办的常态机制和强大力量。

人民政府为人民,不断提高代表建议办理质量

  夯实责任,提级办理。区十七届人大四次会议闭会后,区政府办公室研究提出代表建议交办工作方案,经区政府常务会议审议通过,向区委常委会进行了汇报。4月21日,区政府召开全区2019年建议办理工作推动会,逐项落实办理时间表、路线图和责任人,在狠抓落实和切实解决问题上下功夫。4月24日,区长谢元带领区政府相关部门负责同志走访区人大常委会,听取代表建议办理工作的意见建议。区委常委会、政府常务会分别于6月1日、6月14日听取上半年代表建议办理情况汇报。7月中旬,区政府组织开展“代表建议办理周”行动,对办理难度大、综合性强的代表建议,由常务副区长主持专题会,研究措施、推动协调、破解难题,保证每一件代表建议都得到认真办理、落到实处。

  高效推进,提速办理。各承办单位认真落实交办会议要求,把代表建议办理工作纳入单位重点工作实施重点推进,坚持“一把手”负总责,分管领导带队走访,业务科室具体办理的工作模式。对重点建议,承办单位主要负责同志列入主责清单,靠前指挥,亲自上手,推动落实。区十七届人大四次会议共收到代表建议55件(含续办件1件),截止目前,已办结19件A类件,B、C类件按照办理工作方案推进。在中期视察推动会上,常务副区长陈友东表示:所有A类件必须在11月底前办结,从现在起倒排工期,紧盯进度,真推动真落实,务求实效。

  强化督查,提格办理。区政府发挥督查部门职能作用,将建议办理情况纳入全年绩效考核和平时考核范畴,强化督查考核,以办理代表建议推动相关突破。结合加快万新街界内道路基础建设的建议、加快万科民和巷道路建设的建议,专题研究解决“断头路”突出问题,将全域内40多条道路纳入2019年度路网建设重点工作,促进“断头路”变“畅通路”。陈友东表示:A类件必保完成,B、C类建议也要加大力度,今年多办一件是一件,通过实实在在的工作,不断提高代表建议办理质量和群众满意度。

人大监督给力,督办建议办理始终在线

  统筹用力,确保代表建议精准督办。区十七届人大四次会议闭会后,区人大常委会主任孙富霞带领主任会议成员、各专委会和区政府有关部门负责人深入全区11个街道,全面走访在会议上提出建议的代表,了解代表的真实想法和对办理工作的意见,对代表反映比较集中的问题进行了重点分析研究,与区政府有关领导进行沟通协调。2月25日,常委会召开主任会议,专题研究制定监督计划、督办方案,确定加大服务民营企业力度的建议等10件重点督办建议,主任会议成员包案督办。3月27日,孙富霞主持召开重点代表建议办理工作专题会,听取承办单位重点督办件办理工作方案,对工作标准和完成时限提出了明确的要求。5月中旬、7月上旬集中半个月时间,区人大常委会副主任武广华、龚振波分别带队深入15个承办单位、11个街道,针对近三年来共计178件代表建议办理情况进行走访调研,逐件了解办理进度、查摆存在问题、督促工作进度、提出办理要求。7月11日,孙富霞带领主任会议成员、各专委会和工作机构负责人、部分人大代表,实地察看了东丽湖街社区便民服务站售卖燃气终端、万新街界内道路基础建设、万科民和巷区域道路和地下管网建设情况,现场听取承办单位办理情况的汇报。随后召开代表建议办理工作视察推动会,听取区政府澳门太阳城赌城上半年代表建议办理工作整体进展情况的汇报,对全面高质量落实代表建议办理工作提出要求。

  持续用力,确保建议督办全覆盖无死角。常委会制定代表建议办理工作指南,根据承办单位建议办理工作方案,分解为领导班子集体研究、联系走访代表、答复代表、任务清单等十个具体工作环节,以及立项督办、调研督办等十个督办环节,增强督办针对性和监督刚性。每季度澳门太阳城赌城室与区政府办公室及有关部门召开一次代表建议办理工作分析会,逐一分析研究、掌握办理进度、推动问题解决。各专委会通过明察暗访、个别走访的形式,及时了解建议办理进展、代表对办理结果的意见。实施公众监督代表建议办理工作,向全体代表印发区政府澳门太阳城赌城代表建议办理工作中期报告和年度报告,并在新闻媒体上公开,接受全体代表和全区人民群众的监督。

  集聚用力,以督办建议办理助力高质量发展。各专门委员会聚焦代表普遍关注的重点建议,着力通过办结一项建议,助力绿色高质量发展。财政经济委员会结合加大服务民营企业力度等建议,4月份深入津玻玻璃公司、博奥赛斯公司,调研落实民营企业支持政策情况。常委会会议听取审议区政府澳门太阳城赌城落实中央和市委、区委澳门太阳城赌城鼓励、支持、引导民营经济发展情况的报告,并组织专题询问。城建环保委员会结合南北程林增建还迁房等建议,4月份实地察看了智慧城项目、新立新市镇还迁房建设进展情况;6月份实地视察张贵庄街北片棚户区、万新街杨台村等拆迁工作情况。常委会分别听取和审议区政府澳门太阳城赌城城市化进程中还迁房建设工作和拆迁工作的报告,并对拆迁工作进行专项评议。教科文卫委员会结合大力扶持军粮城社区公共卫生事业发展等建议,6月份深入东丽湖等3个街道,调研推动全区社区卫生服务机构建设和运行情况,作为主任会议重点调研课题,全面总结工作、深刻剖析问题、有针对性提出对策建议。(作者单位:东丽区人大常委会澳门太阳城赌城室)